Перечень документов, необходимый при проведении проверки организации, обслуживающей жилищный фонд

При проведении проверки организации по обслуживанию жилищного фонда в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, а также в рамках Федерального закона от 26.12.08г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" требуются следующие копии документов, связанных c жилищной сферой:

Для юридических лиц:

1. Учредительные документы со всеми вносимыми изменениями (Устав, Учредительный договор);

2. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица и о внесении записи в ЕГРЮЛ (в случае регистрации юридического лица до 1 июня 2002 г.);

3. Свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;

4. Документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица

5. Приказ о назначении законного представителя юридического лица (генерального директора, директора);

6. Решение учредителей об избрании законного представителя юридического лица (генерального директора, директора);

7. Копия паспорта представителя, должностного лица;

8. Доверенность представителя;

9. Документы, подтверждающие управление жилищным фондом (договор управления многоквартирным домом, протокол общего собрания собственников многоквартирного дома);

10. Технические паспорта на объекты жилищного фонда;

11. Техническая характеристика жилищного фонда (адрес объекта, год ввода в эксплуатацию, общая площадь объекта, этажность, материал основных конструктивных элементов объекта, кол-во квартир, износ, степень благоустройства и т.д.);

12. Результаты осмотров по учету технического состояния зданий: акты весенних осмотров общего имущества многоквартирного дома (осмотры общие, частичные), журналы осмотров, паспорта готовности объекта к эксплуатации в зимних условиях;

13. Поадресный план текущего ремонта жилищного фонда;

14. Журнал учета заявок населения на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме;

15. Договора по предоставлению коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающие комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях, по которым юридическое лицо, производит или приобретает коммунальные ресурсы и отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги; 

16. Документы, подтверждающие, что проверяемое лицо, является субъектом крупного, малого предпринимательства, микропредприятием.

Для индивидуальных предпринимателей:

1. Свидетельство о постановке на налоговый учет;

2. Копия паспорта;

3. Документы, подтверждающие управление жилищным фондом (договор управления многоквартирным домом, протокол общего собрания собственников многоквартирного дома);

4. Технические паспорта на объекты жилищного фонда;

5. Техническая характеристика жилищного фонда (адрес объекта, год ввода в эксплуатацию, общая площадь объекта, этажность, материал основных конструктивных элементов объекта, кол-во квартир, износ, степень благоустройства и т.д.);

6. Результаты осмотров по учету технического состояния зданий: акты весенних осмотров общего имущества многоквартирного дома (осмотры общие, частичные), журналы осмотров, паспорта готовности объекта к эксплуатации в зимних условиях;

7. Поадресный план текущего ремонта жилищного фонда;

8. Журнал учета заявок населения на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме;

9. Договора по предоставлению коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающие комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях, по которым юридическое лицо, производит или приобретает коммунальные ресурсы и отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

10. Документы, подтверждающие, что проверяемое лицо является субъектом малого предпринимательства, микропредприятием.

В случае если выше перечисленные документы ранее представлялись, и в них не вносились изменения, то представлять их повторно не требуется.

Копии документов представляются заверенными должностным лицом, имеющим соответствующие полномочия, скрепленными печатью.

Административная ответственность

за нарушения законодательства в области жилищных отношений, предусмотренная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Статья 7.22. КоАП РФ

Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением,

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Комментарий:

1) Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме обеспечивается: собственниками помещений, товариществом собственников жилья, жилищно-эксплуатационными организациями, управляющими и иными организациями.

Данные лица в соответствии с законодательством должны систематически производить осмотр жилых домов, осуществлять профилактическое обслуживание санитарно-технического и иного оборудования, своевременно производить текущий ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу соответствующего оборудования, надлежащее содержание подъездов, вестибюлей, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования в жилых домах, а также придомовых территорий; своевременно проводить подготовку жилых домов, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в них, к эксплуатации в зимних условиях.

В случае неудовлетворительного содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном жилом доме вышеуказанные лица, несут административную ответственность.

2) Орган местного самоуправления несет административную ответственность за нарушение правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также нарушение порядка перевода жилых помещений в нежилые.

Статья 7.23. КоАП РФ

Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами

Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Комментарий:

Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения.

Организация, с которой у собственника жилого помещения заключен договор на предоставление коммунальных услуг несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения.

Статья 19.5. КоАП РФ

Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 114-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Комментарий:

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В случае невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства вышеуказанные лица подвергаются административной ответственности.

Статья 19.4. КоАП РФ

Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Комментарий:

В случае невыполнения законного распоряжения, требования должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), граждане, юридические и должностные лица подвергаются административной ответственности.

Нарушения правил содержания и ремонта жилых помещений:

(наиболее распространенные нарушения):

статья 7.22 КоАП РФ

- неудовлетворительное состояние трубопроводов отопления, ГВС, ХВС, в подвальных помещениях;

- неисправность металлических ограждений лестничных маршей;

- неисправности входных дверей, тамбурных дверей в подъездах;

- неисправность поверхности цоколя;

- разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен;

- неисправность шиферного покрытия;

- неисправность слуховых окон;

- неисправность остекления (неисправность оконных переплетов, отсутствие фурнитуры);

- неисправность электропроводки и электрооборудования в местах общего пользования;

- неисправность системы центрального отопления в подвале;

- неисправность отмостки;

- антисанитарное состояние подъездов и прочее.